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“空中政策”

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2018-12-04 09:07:22 来源:南方农村报

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  新闻背景:近日,有媒体关注“空中政策”现象——“有的上级政策看上去很好,到了乡镇基层却变成难以执行的‘尴尬政策’;本来期望得到群众响应的好规定,却让基层干部叫苦不迭”,引发社会关注。(12月2日《法制日报》)
  
  宋晓杰:是什么造成“空中政策”?答案就是一个“空”字。没有调查就没有发言权。尽管近些年来,调研的重要性一再被强调,但是仍有部分地方忽视调研的重要性,存在着“拍脑袋”做决定的现象。或是调研不认真,“走马观花式”的调研,到基层一线溜一圈就坐在桌子面前“苦思冥想”,或是调研不全面,只是头痛医头脚痛医脚,片面看待问题,不往深层次考虑,忽视民生各个领域的普遍联系;甚至有的人干脆不调研,奉行“经验主义”和“本本主义”,凡事主观臆断,把“我以为”摆在第一位。没有实实在在的砖瓦,广厦何以拔地而起,如此调研,“空中政策”自然就出现了。
  
  侯金亮:“空中政策”反映的是干部的作风问题。常言道,没有调查就没有发言权。一些地方忽略基层调研的重要性,有的干部甚至干脆奉行“经验主义”和“本本主义”,窝在办公室“拼材料”,凭借想象力制定政策。有些地方虽然也去基层调研,但往往是走马观花、蜻蜓点水。正如有基层干部所反映的那样:“有的部门来调研,11点才来,11点半就要去吃饭。去掉路上的时间,剩下的时间只能走马观花,这样的调研怎么能做出好决策?”调研不深入,显然会导致一些政策规定成“镜中花”“水中月”,只是“看起来很美”。一些“空中政策”的出现,大体来说可以归结为“懒政”。
  
  戴圣宜:要让政策得到不折不扣的执行,需要提升政策的科学性与可操作性,上级在制定政策时,需注重调查与规划,要与基层实际情况相结合。同时,对于政策执行要能加强监督,督促基层单位尽职尽责,避免政策在落实的时候“打折扣”。上下级之间要形成畅通的、良性互动的渠道,让政策的落实能够得到更好衔接。
  
  政策的科学性、可操作性及执行情况就是政府部门行政效率、行政能力的一张试纸。也只有“打通中梗阻,提升执行力”,才能让民众从高质量的政务服务和高效的政策落实中,享受更多实惠,收获更多获得感。
  
  吕文:群众的获得感应是衡量政策好坏的重要标尺。政策下发后,上级部门还可以专门派人深入基层一线,真正倾听群众反响,看看基层落实过程中有什么难处,问问群众到底满不满意、高不高兴,做好政策落实中的跟踪,适时调整不合适的政策。
责任编辑:樊静东
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